Congreso Universidad, mayo-agosto 2024; 11(2), e17
Presentado en el XII Taller Internacional de "Internacionalización de la Educación Superior"
Artículos científicos
Proyecto INTESCUBA: buenas prácticas para el fortalecimiento del proceso de internacionalización en la Educación Superior cubana
INTESCUBA project: best practices for strengthening the internationalization process in Cuban Higher Education
Mabelin Armenteros Amaya1 0000-0003-4143-9805 mabelin@unah.edu.cu
Ailín Sagarzazo González1 0009-0003-3704-7590 ailinsg@unah.edu.cu
María Victoria Villavicencio Plasencia2 0000-0001-9672-8589 maruchy@mes.gob.cu
Alina Montero Torres3 0000-0002-0819-0668 amontero@uclv.edu.cu
Yailé Caballero Mota4 0000-0002-6725-5812 yaile.caballero@reduc.edu.cu
Luis Alberto Pérez Llody5 0000-0002-6923-5436 llody@uo.edu.cu
Tania Rivas Quintero6 0000-0002-0930-0339 tania@censa.edu.cu
1 Universidad Agraria de La Habana "Fructuoso Rodríguez Pérez". San José de las Lajas,
Mayabeque, Cuba.
2 Ministerio de Educación Superior. MES. La Habana, Cuba
3 Universidad Central "Marta Abreu" de Las Villas. Villa Clara, Cuba.
4 Universidad de Camagüey "Máximo Gómez Báez". Camagüey, Cuba.
5 Universidad de Oriente. Santiago de Cuba, Cuba
6 Centro Nacional de Sanidad Agropecuaria. San José de las Lajas, Mayabeque, Cuba.
Recibido: 25/04/2024
Aprobado: 23/05/2024
RESUMEN
El presente trabajo devela los principales resultados obtenidos por el proyecto: Internacionalización de la educación superior cubana poscovid19. Mejores prácticas y sostenibilidad, perteneciente al Programa Sectorial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Educación Superior y desarrollo sostenible. El objetivo del mismo consistió en exponer los factores clave de aprendizajes desde el punto de vista metodológico y buenas prácticas, desarrolladas por este proyecto para el fortalecimiento del proceso de internacionalización en Instituciones de Educación Superior cubanas. En tal sentido, se describe en un primer acápite la estrategia seguida por el proyecto, en el segundo, se analiza la concepción metodológica, los principales resultados y buenas prácticas y el tercero, se dirige a los puntos clave de aprendizajes para la internacionalización. Se concluye que los resultados obtenidos por el proyecto logran afianzar la internacionalización como un proceso estratégico y transversal para el desarrollo de las misiones universitarias; aporta conocimientos y fortalece capacidades, para el incremento de su pertinencia con el entorno y del cumplimiento de su misión institucional.
Palabras clave: buenas prácticas; educación superior; internacionalización; INTESCUBA.
ABSTRACT
The present work shows the main results obtained by the project: "Internationalization of Cuban higher education post-Covid 19. Best practices and sustainability (INTESCUBA)" belonging to the Sectorial Program of Science, Technology and Innovation of Higher Education and Sustainable Development. The objective was to socialize the key learning factors from the methodological point of view and good practices developed by this project for strengthening the internationalization process in Cuban Higher Education Institutions (HEI). Therefore, the first section describes the strategy followed by the INTESCUBA project, the second analyzes the methodological conception, the main results and good practices, and the third focuses on the key learning points for internationalization. It is concluded that the results obtained by the INTESCUBA project achieve the consolidation of internationalization as a strategic and transversal process for the development of university missions, contributing knowledge and strengthening capacities in Cuban HEIs. The project is also contributing knowledge and strengthening capacities in Cuban institutions of higher education in order to increase their relevance to the context and the fulfillment of their institutional mission.
Keywords: good practices; higher education; internationalization; INTESCUBA.
INTRODUCCIÓN
La internacionalización de la educación superior se ha convertido en uno los procesos claves para el desarrollo de las instituciones universitarias. En la medida que este proceso se ha institucionalizado y se asume como necesario, tanto por los decisores como por la comunidad universitaria, se han ampliado las modalidades para lograr que la dimensión internacional se integre en las funciones sustantivas de cada organización. Los autores más reconocidos sobre el tema definen la internacionalización como.
(…) el proceso intencional de integrar una dimensión internacional, intercultural y global en los propósitos, funciones y provisión de la educación terciaria, buscando incrementar la calidad de la educación y la investigación para todos los estudiantes y el personal de las instituciones, con la finalidad de hacer una contribución significativa a la sociedad”. (Hans de Wit, et al., 2015, p. 283).
Asimismo, se reconoce que este proceso contempla una perspectiva y conciencia global de las problemáticas humanas en pro de los valores y actitudes de una ciudadanía global responsable, humanista y solidaria (Gacel, 2018; Knight, 2018). Estos son elementos que coinciden con los principales fundamentos del proceso de internacionalización de la educación superior.
La internacionalización de la educación superior cubana ha avanzado desde el punto de vista organizativo y, de forma paulatina, brinda un mayor nivel de respuesta a las necesidades de este nivel, en el país y algunas de las Instituciones de Educación Superior (IES) del sistema, han incrementado capacidades para la gestión del proceso y se adaptan a los cambios del entorno (Villavicencio, 2019).
De esta manera, la consolidación de la internacionalización de las ISP como proceso transversal por su nivel de influencia, impacta en altísimo grado las principales perspectivas que se enuncian en el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de Cuba hasta el 2030, en particular en los principios rectores (50 %), sus ejes temáticos (78 %), ejes estratégicos (100 %) y sectores estratégicos para la transformación productiva (55 %). Hoy con mayor énfasis en la estrategia para la recuperación posCovid19.
El panorama actual refuerza el papel cada vez más decisivo de la internacionalización universitaria para el desarrollo de las IES. Las palabras del Ministro de Educación Superior de la República de Cuba, en el 12do Congreso Internacional “Universidad 2020”, refuerzan esta idea cuando señaló:
El desarrollo de las universidades exige, cada vez más, una mayor inserción de la internacionalización de la Educación Superior, la cual se produce en tres grandes niveles: a escala global, a nivel de cada país y hacia lo interno de cada institución (…) Los universitarios del sur, los directivos, los gestores, tenemos la obligación de insertarnos con eficiencia en las calzadas globalizadas de la internacionalización universitaria, manteniendo intactos los principios de soberanía política, académica y científica.
A ello se suma, que las principales tendencias de la internacionalización en la etapa actual están determinadas por la necesidad de que la dimensión internacional de las IES como parte consustancial y en consecuencia abarque, una parte cada vez mayor de la comunidad universitaria; lo que provoca cambios en los enfoques y vías en que se gestiona la internacionalización, se marcan nuevas tendencias que involucran activamente y desde la base a profesores, estudiantes, directivos y gestores en el logro de un objetivo compartido, tal y como aparece declarado en la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, en particular el objetivo 4.
Los impactos de la pandemia Covid19, hacen que se reflexione sobre la manera de desarrollar la internacionalización, y cómo involucrar a los diferentes actores de las IES de los escenarios local y regional. Por consiguiente, se identificó la necesidad de un proyecto de alcance nacional dirigido al fortalecimiento del proceso de internacionalización en las IES, con mejores prácticas dirigidas al contexto posCovid19 y se generó el proyecto “Internacionalización de la educación superior cubana posCovid19. Mejores prácticas y sostenibilidad (en lo adelante INTESCUBA) que pertenece al Programa Sectorial de Programa Sectorial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Educación superior y desarrollo sostenible.
En el trabajo se describe en un primer acápite la estrategia seguida por el proyecto, en el segundo, se analiza la concepción metodológica, los principales resultados y buenas prácticas y el tercero, se dirige a los puntos clave de aprendizajes para la internacionalización como proceso estratégico que contribuye al desarrollo de los procesos sustantivos y a la pertinencia de la educación superior.
Estrategia del Proyecto INTESCUBA
Objetivo general: Fortalecer el proceso de internacionalización en las IES, con mejores prácticas dirigidas al contexto posCovid19 y a la mejora de la calidad de la educación superior.
Objetivos específicos:
MATERIALES Y MÉTODOS
El desarrollo del proyecto concibió el despliegue de cinco etapas como parte de su concepción metodológica:
Concepción metodológica, principales resultados y buenas prácticas por etapa del proyecto INTESCUBA
Primera etapa: se realizó el diagnóstico (análisis de situación y análisis de necesidades) de la situación actual del proceso de internacionalización en cada IES cubana que sirve de base para la actualización sistemática del proceso. El proceder metodológico seguido se menciona a continuación:
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Resultados de la matriz DAFO
El informe de autoevaluación proporcionó un perfil de las direcciones y prioridades específicas de cada institución y la línea base. La autoevaluación no constituyó un ejercicio descriptivo, sino un análisis crítico de la actuación y de los logros de la institución en el campo de la internacionalización. Proporcionó la información necesaria de los puntos fuertes y de los puntos débiles, indicó el grado de éxito de los distintos esfuerzos de internacionalización y formulando posibles vías de mejora. Un valor adicional es que los informes de autoevaluación de cada IES identificaron una serie de acciones específicas para mejorar y ampliar las actividades existentes o para introducir otras nuevas.
Perspectiva general de la situación estratégica actual del proceso de internacionalización en IES cubanas
Identificación de necesidades para el cambio
Segunda etapa: mejora de las capacidades del personal directivo, académico, docente y administrativo, en la internacionalización de los procesos universitarios en etapa posCovid19.
A través del proyecto INTESCUBA se ha generado un proceso de capacitación para el resto de las IES cubanas, se incluye la actividad de mentoría que realiza el grupo gestor la socialización de las herramientas y metodologías desarrolladas desde el proyecto IMPALA para el incremento de las IES con su entorno y los indicadores de productos, efectos e impactos en cada una de las dimensiones (gnoseológica, económica, social y ambiental).
El análisis realizado permite corroborar la necesidad de tejer la internacionalización con las tres misiones universitarias, para que se convierta en una dimensión interfuncional y parte integral de la misión institucional e identificar la dimensión internacional en cada una de estas misiones y definir cómo mejorar su calidad. Otro elemento distintivo es que se evidenció que la necesaria sinergia entre proyectos contribuye directamente, a la internacionalización de los procesos sustantivos y a la mejora y pertinencia de la calidad de las IES cubanas.
Tercera etapa: Creación de capacidades en actores locales para la creación de sistemas innovativos locales desde la cooperación internacional.
El proyecto INTESCUBA genera capacidades en actores locales sobre la internacionalización al nivel estratégico, fundamentalmente sobre la gestión de proyectos internacionales y fuentes de financiamiento para la construcción y fortalecimiento de sistemas alimentarios locales. Se evidenció como las IES cubanas se involucran no solo desde el proceso de formación sino también para la planificación, financiamiento, ejecución, supervisión y presentación de proyectos internacionales con la concepción de sistemas innovativos locales, cadenas de valor agroalimentarias a nivel local, como soporte a la implementación de la Estrategia de Desarrollo Municipal, en la etapa posCovid19 y como parte de la implementación de la Ley de soberanía alimentaria y seguridad alimentaria y educación nutricional.
Cuarta y quinta etapas: Plan estratégico de internacionalización que integra la dimensión internacional en los procesos universitarios alineados con la planificación estratégica de la IES cubanas y contextualizado a etapa posCovid19.
Se definió por el grupo gestor la metodología para la construcción de las hojas de ruta para la internacionalización como un primer acercamiento para la elaboración de los planes estratégicos de internacionalización, según la metodología seguida por el proyecto FORINT. Los planes estratégicos constituyen la herramienta fundamental de la planeación estratégica del proceso alineado con la de la institución.
Se basó en el modelo MARS que contempla:
Esta herramienta permite definir una visión que ofrece dirección, valores que apoyan la toma de decisiones, objetivos que se centran en los resultados e identifican prioridades que se determinan acorde al contexto de cada IES en el proceso de elaboración de la hoja de ruta y un plan de acción con indicadores de producto, efectos e impactos y plazos generales para evitar el compromiso excesivo.sdf
Las IES cubanas desarrollan este plan estratégico cuya generalidad establece una relación directa con la misión y la visión institucional, objetivos claros para cumplir con la estrategia, acciones acordadas para articular objetivos, definición de infraestructuras existentes o previstas para lograr acciones, recursos proporcionados para que la infraestructura pueda lograr la ejecución de las acciones y el plan de acción con indicadores para el primer año de implementación.
En la actualidad, se encuentran en proceso de implementación los planes estratégicos que, aunque no constituyen una receta y es propio de cada institución, se perfilan los siguientes objetivos estratégicos como regularidad en las IES del grupo gestor:
En el proceso de sistematización, se corrobora que los planes estratégicos de internacionalización constituyen una herramienta de planificación, ejecución y control que permite una mayor pertinencia de este proceso con las prioridades del país, de las IES y con los compromisos en el cumplimiento de la Agenda 2030.
Sexta etapa: creación de una Red de Internacionalización de la IES nacional con alcance internacional contextualizada a la etapa posCovid19 que permita la cooperación interinstitucional, el intercambio de buenas prácticas, la transferencia de conocimientos y la sostenibilidad.
La creación y lanzamiento de la Red Nacional de Internacionalización de las IES (INTERRED CUBA) tiene objetivos, funciones y estructura refrendados por una Resolución ministerial. INTERRED CUBA está integrada por la Dirección de Relaciones Internacionales del Ministerio de Educación Superior (MES) y las Instituciones de Educación Superior adscriptas a este Ministerio, en correspondencia con la legislación vigente. Además, a la conformación y participación en INTERRED CUBA, fueron invitadas otras instituciones cubanas no adscritas al MES, se promueve la participación de contrapartes extranjeras en calidad de invitados entre los que se destacan las IES de otros países que contribuyen con el fortalecimiento e impacto del proceso de internacionalización en las IES cubanas, organizaciones, asociaciones, agencias, empresas, ONG que desarrollen o financien acciones de cooperación internacional con las IES miembros de la Red.
La Coordinación General de INTERRED CUBA está a cargo de la Dirección de Relaciones Internacionales del MES y la ejecutiva por un período de cinco años, corresponde a la Universidad Agraria de La Habana “Fructuoso Rodríguez Pérez” (UNAH). La fórmula para su implementación se establece en los estatutos. Se desarrolla el observatorio de internacionalización, coordinado por la Dirección de Relaciones Internacionales del MES.
Puntos clave de aprendizajes derivados del proyecto INTESCUBA
Los actores involucrados en el proceso de INTESCUBA comparten algunos criterios en las entrevistas realizadas, a partir del proceso de sistematización realizado que a continuación se mencionan:
INTESCUBA contribuye a la mejora de la gestión del proceso de internacionalización como transversal y estratégico en las IES, expresado en el incremento de las acciones de internacionalización en casa, en el contexto posCovid19, a la gestión de la innovación, a la formación de capital humano, a la pertinencia de la Red de Educación Superior cubana y consolidarse como actor clave en el desarrollo económico y social del país para un desarrollo sostenible e inclusivo.
Este trabajo expuso la utilidad de los resultados obtenidos por el proyecto INTESCUBA, dirigidos a afianzar el proceso de internacionalización como estratégico y transversal para el desarrollo de las misiones universitarias; aportó conocimientos y fortaleció capacidades en las IES cubanas para el incremento de su pertinencia con el entorno y en el cumplimiento de su misión institucional.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Armenteros, M.; Sagarzazo, A.; Rivas, M. (2023). Plan Estratégico de Internacionalización en la Universidad Agraria de La Habana "Fructuoso Rodríguez Pérez", Mayabeque, Cuba
Arango, A. M., y Acuña, L. E. (2017). La Internacionalización del currículo y su relación con las condiciones de calidad en los programas académicos de educación superior para la obtención de registro calificado. ObIES, 2(1). https://doi.org/10.14483/25905449.12739
De Wit, H., Hunter, F., Howard L. and Egron Polak, E. (eds). (2015). Internationalization of Higher Education. European Parliament, Directorate-General for Internal Policies, Brussels. http://www.europarl.europa.eu/studies
Colectivo autores del Proyecto FORINT: Internacionalización en Cuba y Panamá: Experiencias del proyecto FORINT. http://www.projectforint.eu/sites/default/files/Libro_Internacionalizacion_en_Cuba_y_Panamaexperiencias_del_Proyecto_FORINT.pdf
Knight, J., & de Witt, H. (2018). Internacionalización de la educación superior: pasado y futuro. International Higher Education, (95), 3-4 http://ceppe.uc.cl/images/stories/recursos/ihe/Numeros/95/revista-n95-1.pdf
UNESCO 2017, Education for Sustainable Development Goals: Learning objectives, UNESCO, París. http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002474/247444e.pdf
Villavicencio Plasencia, M. V. (2019). Internacionalización de la Educación Superior en Cuba. Principales indicadores. Economía Y Desarrollo, 162(2). https://revistas.uh.cu/econdesarrollo/article/view/1875
Conflicto de intereses
Los autores declaran no tener conflictos de intereses.
Contribución de los autores
Todos los autores revisaron la redacción del manuscrito y aprueban la versión finalmente remitida.